龙服委〔2025〕29号
龙岩市行政服务中心管理委员会关于印发
《第八届全国文明单位创建规划
(2025-2027年)》的通知
各进驻窗口,各科,机关党委,保障中心:
经党组会研究,现将《龙岩市行政服务中心管委会第八届全国文明单位创建规划(2025-2027年)》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
龙岩市行政服务中心管理委员会
2025年12月12日
龙岩市行政服务中心管委会第八届全国文明
单位创建规划(2025-2027年)
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,紧紧围绕市委“1551”总体思路,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“大爱龙岩·文明政务”为主题,以推动政务服务标准化规范化便利化为主线,传承闽西红色基因,将文明单位创建与深化行政审批制度改革、优化营商环境紧密结合,为加快建设闽西革命老区高质量发展示范区提供一流政务服务环境。
二、基本原则
坚持政治引领,思想铸魂。始终把党的政治建设摆在首位,坚持党对精神文明建设和政务服务工作的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保创建工作的正确政治方向。
坚持为民惠民,服务至上。践行以人民为中心的发展思想,把“马上就办 真抓实干”的理念贯穿到精神文明建设全过程,聚焦企业群众急难愁盼问题,将文明创建成果转化为群众可感可及的政务服务体验,持续提升企业群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持融入融合,提质增效。推动文明创建与政务服务工作同频共振、深度融合,把创建要求嵌入业务流程各环节,以创建促服务提升,以服务实效检验创建成果,实现文明创建与业务工作双提升。
坚持改革创新,数字赋能。顺应数字化改革趋势,强化数字技术在教育引导、氛围营造、服务提供、管理监督等方面的应用,创新文明创建载体手段,提升政务服务智慧化水平,培育文明创建新动能。
坚持全员参与,常态长效。构建“一把手亲自抓、分管领导具体抓、上下同创共建”的工作格局,健全完善文明创建常态化长效化机制,激发全体工作人员创建热情,实现从“要我做”到“我要做”转变。
三、创建目标与主要指标
(一)总体目标
到2027年,通过三年创建周期,中心干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养和法治观念显著提升,政务服务环境明显改善,服务效能持续优化,在第七届全国文明单位基础上成功保留第八届全国文明单位称号,形成一批可复制、可推广的“龙岩政务文明创建”经验。
(二)具体指标
详见全国文明单位创建指标体系(2025年版)
四、创建内容
(一)强化政治引领,筑牢思想根基
将政治建设贯穿文明创建全过程,不断提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
深化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部职工学习培训的首要内容,完善党组理论学习中心组学习制度,每年开展不少于12次集体学习。建立“青年理论学习小组”,搭建“微党课、微心得”学习平台,推动党的创新理论入脑入心。
加强党性教育。充分利用古田会议旧址、毛泽东才溪乡调查纪念馆等闽西红色资源,结合上级开展的系列主题教育,每年至少组织2次现场教学。在政务服务大厅设立“党员先锋岗”,开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动,推行“三会一课+文明创建”模式,实现党建与创建深度融合。
落实意识形态工作责任制。建立健全意识形态风险研判机制,加强对政务服务网站、微信公众号、宣传栏等阵地的管理,密切关注涉及政务服务的社情民意,及时回应群众关切。开展“清朗网络·文明传播”行动,组织网络文明志愿者队伍,转载、刊发正能量新媒体产品,巩固壮大主流思想舆论。
(二)深化道德建设,培育文明风尚
以践行社会主义核心价值观为根本,全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
实施道德修养提升工程。深入落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,开展“诚信服务”、国家安全教育等活动,培育遵守职业规范、恪守诚信服务的职业精神,培养爱国情操。持续开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动,推进“光盘行动”,建设节约型机关。
强化先进典型引领。积极参与“中国好人”“福建好人”推荐评选活动,深入挖掘政务服务系统中的先进典型,结合审批科长例会开展“政务服务之星”“政务服务先锋”评选。创新开展政务服务先锋“好人好事”宣讲,让先进典型讲述身边故事,营造见贤思齐的浓厚氛围。
完善志愿服务体系。健全“倾情服务 马上就办”志愿服务队,在政务服务大厅设立学雷锋志愿服务站点,提供咨询、引导、帮办代办等服务。推行“政务服务+志愿服务”模式,持续开展与社区新时代文明实践结对共建志愿服务活动。
(三)融合业务工作,提升服务效能
推动文明创建与政务服务深度融合,以文明创建促服务提质,以优质服务彰显创建成效。
深化“高效办成一件事”便利化改革。围绕企业群众全生命周期,在国务院和省级部署的41个“高效办成一件事”落实落地基础上,创新推出具有龙岩特色的“一件事”套餐。强化项目审批业务培训等服务举措,推动企业“办事不出园区”。全面推行“线上+线下”双融合帮代办机制,创新开展“龙陪办”“龙云办”线上线下暖心服务,为企业群众提供贴心的指导办、陪同办、上门办、远程办服务。
打造智慧政务平台。设置“智能办、掌上办、帮代办”专区,深入推行网上办、帮代办服务,增强企业、群众网上办事体验感、获得感。推进政务服务“一网通办”,升级改造24小时自助服务区,实现政务服务“不打烊”。依托龙岩市行政审批平台,推动更多事项“免申即享”,让数据多跑路、群众少跑腿。
优化营商环境监督机制。构建“特聘体验官+首席体验官+专职体验官”政务服务三线督评机制,深入开展“进窗口、走流程”活动,组织政务服务工作人员以办事群众身份体验业务流程,疏通堵点痛点。健全“办不成事”反映窗口联动机制,复杂问题由中心牵头召开联席会议协调解决,简单问题即时整改,确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。
(四)繁荣单位文化,构建和谐环境
坚持以文化人、以文育人,打造具有龙岩政务服务中心特色的单位文化,增强单位的凝聚力和干部职工的归属感。
实施文化育人工程。建设“书香中心”,完善职工书屋,每年更新部分书目,定期举办读书分享会。结合“我们的节日”,组织开展春节送春联、元宵猜灯谜、端午包粽子等传统文化活动,弘扬中华优秀传统文化。开展“存正心 守正道 养正气”“政青春+政务服务”系列文化活动,创作一批展现政务服务特色的短视频,提升单位文化软实力。
加强学习型单位建设。开展法治宣传和普法教育,领导班子带头尊法学法守法用法,干部职工依法行政、依法办事。创新“政务青年说”活动品牌,定期组织业务培训或政策解读,鼓励干部职工参加在职教育等。开展“岗位练兵·五比竞赛”活动,每年开展1次业务技能竞赛,培养一批“一专多能”的复合型政务服务人才。组织开展对外学习交流,借鉴全国先进地区政务服务中心的文明创建和业务经验。
关爱干部职工思想动态和身心健康。贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,完善职工关怀机制,定期开展谈心谈话,及时了解干部职工思想动态和实际困难。组织健康体检,举办心理健康讲座。建设职工活动室,成立文体兴趣小组,定期举办文体活动,营造积极健康、昂扬向上的工作氛围。
(五)履行社会责任,彰显担当作为
延伸文明创建触角,在服务社会、奉献社会中展现政务服务中心的责任与担当。
助力文化会客厅建设。根据“因地制宜、优化配置、融合发展、共建共享”的原则,结合当前主题教育、乡村振兴等工作,充分发挥双方优势,合理配置现有资源,提高结对共建的针对性,注重活动开展的多样性和实效性,科学制定方案、规划内容、细化任务、落实到人,确保结对共建长汀县濯田镇水头村乡村文化会客厅取得实效。
服务特殊群体。完善无障碍设施建设,拓展“妈妈小屋”功能,提供老花镜、轮椅等便民设备。开设“绿色通道”,为老年人、残疾人等特殊群体提供优先服务。深化“倾情服务 马上就办”志愿服务品牌,形成导办引办、窗口帮办、上门代办的全方位帮办服务体系。
推动绿色办公。贯彻落实生态文明理念,落实节能减排措施,打造绿色低碳型政务服务中心。倡导无纸化办公,积极参与“家园清洁”行动,落实“门前五包”责任制,打造整洁优美的内外环境。开展“垃圾分类我先行”活动,配备分类垃圾桶,引导干部职工和办事群众养成分类习惯。
(六)优化办事环境,建设温馨大厅
按照“内外环境优美,环保工作达标”的要求,打造整洁有序、温馨舒适、富有文化内涵的政务服务环境。
完善便民服务设施。加强无障碍通道、无障碍卫生间等便民场所建设,设置休息区、饮水机、充电设备等便民设施。优化标识导引,做到清晰明了、美观大方。在大厅设置文明宣传屏,循环播放文明公益广告和办事指南。
营造创建宣传氛围。在政务服务大厅合理布局社会主义核心价值观、“文明龙岩福多多”等公益广告,利用电子屏、广告机等多种形式展示文明创建内容。设立先进典型宣传栏,展示道德模范、身边好人事迹。
加强环境秩序管理。建立健全环境卫生管理制度,实行区域包干责任制,确保大厅内外环境整洁卫生。合理规划办事群众停车区域,加强秩序维护。实施消防安全常态化检查,定期组织应急演练。
五、实施步骤与进度安排
(一)动员部署阶段(2025年12月底前)
成立市行政服务中心管委会第八届全国文明单位创建工作专班,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各科室负责人和新罗区行政服务中心管委会相关领导为成员。工作专班下设办公室,负责创建工作的日常组织协调。通过周例会等形式,对文明单位创建工作进行动员部署。按第八届全国文明单位测评体系指标要求,制定详细的实施方案和责任分工,组织全体干部职工深入学习创建规划,明确目标任务和要求。开展创建氛围宣传,结合“我们的节日”等开展志愿服务系列活动。
(二)全面创建阶段(2026年1月-2027年6月)
全面实施规划确定的各项重点任务,适时召开创建工作推进会,研究解决创建过程中遇到的困难和问题。按照“一月一主题”思路,每月确定一个创建主题,集中开展专项整治或特色活动。组织中期自查评估,对照创建目标指标,查找薄弱环节,及时查漏补缺。开展“微笑也是一种生产力”“五比竞赛”等特色活动,推动创建工作与业务工作深度融合。加强与市委文明办、市创城办等单位的沟通协作,学习借鉴我市全国文明单位的创建经验。
(三)巩固提升与迎检阶段(2027年7月-2027年12月)
对照第八届全国文明单位测评体系标准,组织开展模拟自查,逐项核对,查缺补漏。总结提炼创建特色和亮点,形成高质量的申报材料。邀请上级部门和专家进行预评估,根据反馈意见进一步优化提升。持续巩固创建成果,健全文明创建长效机制。做好迎接第八届全国文明单位考核评审的各项准备工作,全面展示龙岩政务服务中心文明创建成果。
六、保障机制
(一)组织保障
成立工作专班,构建“一把手负总责、分管领导具体抓、综合科落实、各科室和新罗区行政服务中心管委会配合、全员参与”的五级创建责任体系。适时召开专题会议,研究部署创建工作,协调解决重大问题。将创建工作纳入政务服务中心年度工作要点,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)制度保障
围绕上级考评指标文件细化分解考评任务,将文明创建表现作为科室、个人评先评优、干部使用的重要依据之一。建立创建工作台账管理制度,做到活动常态化开展、阶段分析复盘、创建成效明显。
(三)经费保障
将文明创建经费纳入单位年度预算,根据创建需要合理安排资金,保障创建活动、环境改造、宣传推广等所需经费。
(四)宣传保障
构建“线上+线下”立体化宣传网络,在门户网站、微信公众号及时发布创建动态和成果,积极营造浓厚创建氛围。加强与龙岩市融媒体中心等媒体合作,不定期推送创建工作特色亮点和先进典型。参与“大爱龙岩”志愿服务全民行动等全市性文明创建活动,展示政务服务中心良好形象。
本规划是龙岩市行政服务中心管委会开展第八届全国文明单位创建工作的行动指南,龙岩政务服务中心全体干部职工要凝心聚力,开拓创新,扎实推进各项创建任务,确保如期实现创建目标,为“大爱龙岩”精神文明建设和闽西革命老区高质量发展示范区建设贡献政务服务力量。