龙岩市行政服务中心管理委员会关于印发持续

深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”

优化政务服务营商环境行动实施方案

暨2025年政务服务工作要点的通知

各科，机关党委，保障中心，各窗口：

经管委会党组研究，现将《龙岩市行政服务中心管委会持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”优化政务服务营商环境行动实施方案暨2025年政务服务工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

龙岩市行政服务中心管理委员会

                           2025年2月10日

 

 

龙岩市行政服务中心管委会持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”

优化政务服务营商环境行动实施方案

暨2025年政务服务工作要点

 

 

2025年是深入学习贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的关键一年，为不断提升政务服务质效，优化政务服务营商环境，为加快闽西革命老区高质量发展示范区建设提供更加有力的政务服务保障，根据中共龙岩市委关于印发《龙岩市持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施方案》的通知（岩委〔2025〕14号），结合我委工作实际，提出具体实施方案和工作要点如下。

一、工作目标一、持续在深学争优上深化拓展，强化理论武装

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，把学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神作为首要政治任务，与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的“马上就办、真抓实干”等重要理念和重大实践结合起来，学出政治忠诚、学出本领能力、学出担当作为，以政治理论武装头脑，指导政务服务改革实践，推动政务服务工作上新水平。

2.拓展提升党建引领政务服务先锋品牌。落实“深化红领行动，争当红土先锋”部署，强化政务服务窗口党建工作，深入实施“共产党员先锋岗”、“红旗（文明）窗口”“服务（文明）标兵”评选、“三亮四评五比”和“党员回家工程”等制度，增强政务服务中心党组织政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

二、持续在敢为争先上深化拓展，突出创先争优

1.拓展增值政务服务改革。创新“政青春·政务+”增值服务品牌，在现有市政务服务中心增值服务区的基础上，动态、分板块推出“政青春·政务+”就业招聘、创业帮扶、志愿服务、素质拓展、心理咨询等系列增值服务。推进县级增值政务服务改革，推动县级探索政策咨询、金融服务、政务地图、“电商+政务服务”、科技金融云桥等政务增值服务供给。

2.推进“高效办成一件事”和“数据最多采一次”改革工作。组织相关部门开展业务梳理，配合省级业务牵头部门对“高效办成一件事”制定统一的办事指南。根据省级工作部署，开展第二批200个“数据最多采一次”事项体验测试优化、宣传推广等工作。

3.推进“无证明城市”建设。协调督促相关部门根据省级证明材料梳理情况对申报材料进行“免提交”配置，并在实际办理过程中落实“无证明”工作要求，实现电子证照类100%生成，共享调用达80%以上。分批分类推进可信电子文件在审批领域运用，实现更多材料免提交，推动更多电子证明在线开具。

4.推动数字技术与政务服务深度融合。深化数字技术应用，探索人工智能和大模型技术在政务服务领域应用，探讨实现人机交互对话、表单自动填报等功能可行性。推进智能审批系统建设，拓展“数字RPA机器人”运用场景，在更多“高效办成一件事”套餐实现突破，进一步提升“智能办”；不断拓展网上办理事项的范围，进一步提升“网上办”；持续推进更多事项实现网上办、掌上办、跨域办、自助办，推动电子签名、电子证照、电子材料的应用，提升掌上办的智能推送能力，进一步提升“掌上办”；完善“云上政务大厅”平台建设，通过远程视屏共享、音视频智能交互、文件传输等方式，进一步提升“帮代办”水平。

5.加强业务培训和宣传推广。适时推送、更新上级政策文件、各地典型经验做法案例、业务培训课件等资料，着力解决基层不会干、干不好、干不快等问题。以贴近群众需求和群众喜闻乐见为导向，采取多种形式宣传推广政务服务高频事项办事指南，提升网上办事的知晓率、覆盖面。

三、持续在实干争效上深化拓展，提升服务质效

1.提升工程项目帮代办服务质效。大力推广项目无偿帮代办服务典型做法，会同商务部门督促县级工业园区依托企业服务中心，采取多种方式，组建专职代办队伍，持续做好工程建设项目审批代办服务培训，不断提升工程项目帮代办服务质效。进一步发挥工程项目审批审查中心作用，畅通代办反馈机制，及时协调解决跨部门办理事项问题，全面提高工程项目前期报批、开工建设和竣工验收效率。

2.推进标准化试点项目和事项统一工作。重点抓好武平农村村民建房审批服务规范标准化项目申报，实行“一次告知”“统一入口”“统一标准”，力争项目在省级地方标准立项。鼓励县级多层次、多渠道、全方位谋划更多的标准化项目。持续推动“同一政务服务事项全市同一标准”，实现同一政务服务事项在全市范围内“同标准受理、无差别办理”。

3.探索构建“办事不出园区”服务体系。推动在工业园区设立政务服务驿站，总结推广漳平、新罗远程视频“云帮办”模式，探索更多政务服务事项和资源延伸下沉，破解群众办事“路程远”、线上指南看不懂等难题，为基层企业、群众办事提供便捷、高效、规范的政务服务环境，实现企业群众办事不出园区。

4.加强市对县乡的指导。树立“一盘棋”思想，通过开展“四不两直”督导、明察暗访、业务技能比武、经验交流、行政审批培训、网上办事大厅办事指南的交叉检查和卷宗的现场检查等形式，畅通市县、县县和县乡交流渠道，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。形成市县联动、各方协同、融会贯通、一体服务的培训工作体系。

5.提升政务服务监督质效。注重日常经常，落实动态提醒督进机制，常态化监测提醒到期事务，规范化处置差评、诉求和投诉，信息化手段远程视频监管窗口工作纪律和服务质量，加强行政审批服务办件市县互审，改进优化政务服务体验官制度，不断提升政务服务监督质效。

各窗口、各科室要高度重视、精心组织，认真落实“深学争优、敢为争先、实干争效”优化政务服务营商环境行动决策部署，将持续深化拓展“三争”行动与推动政务服务改革紧密结合起来，与提升政务服务营商环境紧密结合起来，与提升惠企便民服务水平紧密结合起来，以实实在在的群众满意率体现“三争”行动成果，不断推动全市政务服务水平上新台阶。同时，要动态跟进省、市政务服务工作最新部署，及时将重点工作任务纳入争优、争先、争效行动，推动政务服务工作争先进位。