深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”优化营商环境行动实施方案的通知

 

各科,机关党委,保障中心:

    经管委会党组研究,现将《龙岩市行政服务中心管委会深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”优化营商环境行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                  龙岩市行政服务中心管理委员会

                         2024年2月22日

 

 

 

龙岩市行政服务中心管委会深化拓展

“深学争优、敢为争先、实干争效”

优化营商环境行动实施方案

 

为贯彻落实全省、全市“深学争优、 敢为争先、 实干争效”(以下简称“三争”)行动总结部署会精神,根据中共龙岩市委关于印发《龙岩市深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动实施方案》的通知(岩委〔2024〕10号)要求,进一步推动政务服务提质增效,推动我市营商环境不断优化提升,结合我委工作实际,制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和省、市有关决策部署,按照市委、市政府“打好五张牌,建设新龙岩”工作思路和在全市开展“传承苏区好作风,聚力‘三争’促发展”主题实践活动的要求,坚持“马上就办、真抓实干”,坚持“三个导向”(争创政务服务工作全国先进、全省一流的目标导向,破解政务服务痛点、堵点、难点的问题导向,推动企业、群众办事更加便利的需求导向),构建我委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”优化营商环境行动的“1+N+X ”工作体系,发挥职责职能,主动做好服务民营经济发展等方面的政务服务工作,为推进闽西革命老区高质量发展示范区建设,奋力谱写中国式现代化龙岩篇章贡献政务服务力量。

二、主要内容

(一)聚焦深学争优,筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基

1.巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。按照市委有关部门统一部署,组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。同时,结合我委工作实际,不断加强学习贯彻习近平总书记对营商环境、政务服务等方面的重要讲话重要指示批示和重要论述,教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论,悟规律、明方向、学方法、增智慧。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,做好深化内化转化文章,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.传承红色基因、弘扬优良传统。传承“听党话、感党恩、跟党走”的红色基因,教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推进模范机关建设。传承“闹革命走前头,搞生产争上游”的优良传统,推动党中央的有关决策部署和省委、市委相关工作要求在我委落地见效。传承才溪乡调查优良传统,大兴调查研究,适时组织开展政务服务专题调研活动,深入基层、深入一线,为企业、群众办实事、解难题。传承“马上就办、真抓实干”优良传统,深化“倾情服务·马上就办”等新风正气“福建名片”主题活动,推进精神文明建设。

(二)聚焦敢为争先,增强贯彻落实中央、省、市工作要求的使命担当

1.推进政务服务重点改革。拓展“增值式”政务服务,依托线上线下政务服务渠道,联合市直有关部门在市、县政务服务大厅和工业园区企业服务中心试点实施政策服务、人才服务、金融服务、法律服务、科创服务、项目帮代办服务等涉企增值服务。

2.加强服务民营经济发展。强化惠企兑现专窗运行管理,优化惠企政策兑现服务,依托市发改委龙岩市惠企政策平台(二期),推动加快数字化改革步伐,推动更多惠企政策“即时直达、精准触达”。不断优化涉企审批服务,持续拓展“一业一证”改革,将行业经营涉及的“多事多流程”整合为“一链一流程”,推动市场主体登记、注册、注销等相关流程简化优化、提速降本。

3.拓展广龙政务服务跨省通办合作水平。加强广龙两地政务服务管理机构和业务骨干交流走访、互学互鉴,主动学习借鉴广州政务服务好经验好做法,在线下跨省通办的基础上,不断提升线上跨省通办服务能力,持续推动广龙两地企业、群众办事更加便利化。

(三)聚焦实干争效,推动政务服务提质增效

1推进“一件事一次办”,在简化流程、减少跑动中求实效。按照国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)和省、市有关要求,为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务,将需要多个部门办理或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,重点完成企业信息变更、水电气网联合报装、企业注销登记等8个企业事项“一件事”,新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、退休等5个个人事项“一件事”。

2.推进“智能办”,在数据应用、智能审批中求实效。探索通过人工智能、大数据、审批流程自动化等技术手段,拓展新技术在办事服务具体场景中的应用,优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构,完善智能预填、智能预审等服务功能,推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变。优化“掌上办”功能,实现30个高频事项使用场景的易用性和友好性。

3.深化“一窗改革”,在综合受理、集成服务中求实效。深化“一窗受理、集成服务”改革,提升一窗综合服务水平,优化政务服务大厅窗口布局,加强无差别综合受理窗口、网上办帮代办自助办服务专区、工程建设项目审批大厅运行管理,优化分类标识,清晰导引办事窗口,优化服务流程,简化环节材料等。

4.深化工程审批改革,在清理规范、帮办代办中求实效。深化工程建设项目审批制度改革,协调配合上杭探索蛟洋工业园区项目“办事不出园区”,打通服务园区项目“最后一公里”。推动有关部门清理规范工程建设项目审批服务事项涉及民营企业的歧视性前置条件和审批标准,协调推动涉及民营企业的工程建设项目审批制度改革。深入推进招商引资项目代办服务,协调推动工业园区加强代办队伍力量,强化代办业务培训,为项目提供靠前贴心高效全程无偿代办服务。

5.建设“电子政务地图”,在智慧政务、便民服务中求实效。收录市、县两级政务服务资源信息,为群众提供智慧化政务服务和在线导航,可查询就近的政务服务中心基本信息、服务事项等,实现一键进入e龙岩APP,实时网上办理。

三、组织实施

(一)加强作风建设,强化责任落实。各科室、各窗口要将深化拓展“三争”优化营商环境行动同推动政务服务中心工作紧密结合起来,督查科、基层指导科等科室要将此项工作列入市对市直、市对县政务服务绩效考评,纳入市直进驻窗口“红旗(文明)窗口”评比办法,综合科要将相关工作结合进管委会内部二级绩效管理考评。机关纪委(督查科)要牵头加强政务服务中心作风建设,发挥联合监督合力,尽快制订出台协作配合工作细则,不断加强工作纪律的督查、通报、约谈等工作,加强与市“三争”行动大督查办公室对接联系,沟通协调好相关的定期通报工作。

(二)树立鲜明导向,强化结果运用。坚持“实干实效、奖惩分明”导向,将深化拓展“三争”优化营商环境行动作为各类评先评优、考核考评的重要内容,重点了解干部在推进政务服务改革、提升审批服务效能、深化政务服务对口合作、服务招商和项目等重点工作中的表现情况,优先推荐勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,不断激励干部担当作为。坚决纠治不正之风,对状态不积极、作风不严实的干部职工,严格依照有关规定进行处理。

(三)注重宣传推广,营造浓厚氛围。加强典型引领,重点挖掘在推动政务服务高质量发展中具有首创性、引领性、突破性的案例,大力宣传特色亮点、推广先进典型,推动形成“培育一个、带动一批、影响一片”的链式效应。加强新闻舆论宣传工作,加强与上级各类媒体的沟通对接,争取在中央、省、市主要媒体上反映我委深化拓展“三争”优化营商环境行动成效方面上有所突破。

四、时间安排

根据市委、市政府每季度召开深化拓展“三争”行动检视推进会,市委常委会会议每月听取深化拓展“三争”行动情况汇报的要求,综合科牵头,各科室配合,适时总结形成相关材料,并按规定要求报送。

(一)2-3月份 。2月份,召开管委会党组(扩大)会议,传达全市“三争”行动总结动员大会精神,研究审议通过《龙岩市行政服务中心管委会深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”优化营商环境行动实施方案》。全市总结动员大会和管委会党组会议精神适时在审批科长例会上传达部署。

(二)4月份前。开展相关专题调研,形成调研发现问题情况,并梳理形成2024年政务服务改革提升项目具体清单。

(三)8-9月份。对“三争”优化营商环境行动进行总结,形成政务服务工作半年小结,适时提交主任办公会研究,并及时报送市有关部门和视情在审批科长例会上通报。

(四)12月份。对深化拓展“三争”优化营商环境行动开展情况进行年度梳理总结,适时提交主任办公会研究,及时报送市有关部门。

(五)典型经验报送安排。2024年第1-4季度典型经验总结报送初步安排如下:业务科、基层指导科、项目科、网办科依次按季度分别牵头负责起草典型经验,适时报送省效能办、审改办、营商办、工改办等相关部门。每个季度的报送主题和内容需根据省直有关部门的要求进行总结提炼,若需调整牵头科室,由管委会领导确定,相关科室要通力配合。

 

附件:龙岩市行政服务中心管委会深化拓展“三争”优  

      化营商环境行动“1+N+X”工作体系

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

龙岩市行政服务中心管理委员会

深化拓展“三争”优化营商环境行动“1+N+X”工作体系

 

“1”指1个总体方案:龙岩市行政服务中心管委会深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”优化营商环境行动实施方案

“N”指N个子方案:(以下方案文件名称为初步安排,各牵头科室可根据实际情况修改)

1.开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动实施方案。(牵头科室:机关党委)

2.深化“红土政务服务先锋”党建品牌实施方案。(2024年1月17日已制订印发,龙服委机党〔2024〕2号,由机关党委牵头落实)

3.落实“增值式”政务服务改革工作方案。(牵头科室:业务科)

4.提升工程建设项目审批服务水平工作方案。(牵头科室:项目科)

5.深化精神文明建设工作方案。(牵头科室:综合科)

6.政务服务宣传工作方案。(牵头科室:机关党委)

“X”指保障措施:

1.修订红旗(文明)窗口评比办法。(牵头科室:督查科)

2.加强政务服务中心作风建设,制订出台协作配合工作细则。(牵头科室:机关纪委)

3.建立“政务服务体验官”制度。(2024年1月26日已制订印发,龙服委〔2024〕8号,由督查科牵头落实)

4.绩效管理工作方案。(市对市直部门、市对县政务服务绩效考评相关指标内容要求等,由督查科牵头,汇总报送市绩效办。管委会内部绩效考评工作方案由综合科牵头制订)

5.智能审批系统平台技术方案(牵头科室:网办科)。