[主持人]：各位网友，大家好！欢迎来到龙岩市人民政府网站在线访谈节目！今天本网邀请到龙岩市行政服务中心管委会党组成员、四级调研员罗斌同志，就“一件事一次办”助力我市政务服务再提速与网友们进行在线互动交流，欢迎大家踊跃提问。

[主持人]：罗主任，您好，欢迎您！

[罗斌]：主持人好，各位网友，大家好！

[主持人]：罗主任，我们今天的主要访谈主题是“一件事一次办”改革，能否请您先介绍一下什么是“一件事一次办”？

[罗斌]：好的。“一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需要到多个部门办理或多件相关的“事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群众眼中或者窗口统一办理的“一件事”；“一件事一次办”是指将服务对象办理“一件事”的过程，通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式，实现申请、受理、审批、办结、送达的全过程一次完成。

[主持人]：请您介绍一下我市推进“一件事一次办”改革的工作背景？

[罗斌]：好的。“一件事一次办”改革是提升政务服务水平的一项举措，也是推进审批制度改革的一次深入探索，以最大程度利企便民为主线，将多个政务服务事项及配套公共服务事项集成为企业群众视角的“一件事”，实施业务流程革命性再造，系统重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程，实行一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一次办成、一件一评、一体管理，实现“一件事”线上线下“一次办”。 

[主持人]：请您谈谈龙岩政务服务中心是如何推进这项改革的？

[罗斌]：龙岩市印发了《推进“一件事”集成套餐服务改革方案》《关于规范编制、公开“一件事一次办”主题集成服务办事指南的通知》，以“解决企业群众关心的关键小事”为出发点和落脚点，全面拓展龙岩市“一件事”事项清单。通过再造申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式，实施行政协助、容缺审查、联合踏勘、同步审批、提前服务，打通“一件事”业务链条，围绕企业和个人生命周期节点，目前推出企业开办、存量房转移登记、不动产抵押与贷款等101个线下，66个线上“一件事一次办”。

[主持人]：请您谈谈“一件事一次办”的具体做法是什么呢？

[罗斌]：“一件事一次办”通过制定方案、流程改造、系统开发、综合受理的系统性做法来推进的。一是制定改革方案，梳理事项清单。学习各地先进做法，结合龙岩本地实际，制定“一件事”集成服务事项清单，在各县（市、区）分别开展试点工作，形成统一标准后，在全市范围内推广。二是实施跨部门流程再造，编制指南规程。在单事项优化的基础上，“一件事”牵头部门会同有关部门围绕对办成“一件事”的申请材料、办事流程、事项办理深度、承诺时限、表单格式、审查要点等进行梳理分析，将“一件事”涉及的多个政务服务事项办事指南整合优化为一个“一件事”办事指南。三是线上系统升级，政务信息系统逐渐整合。依托省网上办事大厅搭建“一件事”集成服务平台，并在福建省网上办事大厅设置了“一件事”集成服务专区入口。在龙岩市一体化政务服务平台上建成“一件事”在线办理及配套辅助系统，线下依托各级政务服务中心“一件事”集成服务事项牵头单位设置综合收件窗口，实现线上线下一窗融合，办事企业群众只要通过一个窗口递交一套材料，即可办成事。四是实行“一件事”综合窗口受理。结合“一件事”集成服务业务流程优化再造，全面推行综合窗口受理，实行“一件事”主题叫号、前台一窗受理、后台分流转办、窗口统一出件的运行模式。

[主持人]：请罗主任介绍一下市民可以在哪里查看我市推出的“一件事一次办”事项？如何办理呢？

[罗斌]：好的。市民登录福建省网上办事大厅，在“一件事一次办”集成套餐服务的服务栏目里就可以看到我市市、县两级的“一件事服务”事项清单，每个事项的办事指南都已在省网上办事大厅配置，市民可以看到“一件事一次办”事项的联办事项、申请条件、办理流程、办理材料及模板、收费情况及依据、窗口地址等信息，部分可以网上办理的事项通过点击“我要申报”按钮就可以直接网上办理。 

[主持人]：请您谈谈“一件事一次办”如何实现少填、少报、少跑？

[罗斌]：龙岩政务服务一体化平台开发了很多功能，采取了许多举措，强力推进政府数据共享，电子证照应用，为“减证便民”提供支撑，比如企业开办一件事，市政务服务中心运用了“政务数字机器人”，原来需要提交57份表单，现在只需提交18个字段的基础信息；原来需要在市场监管局、税务局、刻章、银行开户、医社保窗口、公积金窗口等部门来回跑动，现在只需在企业开办帮代办专区提交公司名称及法人身份证明，开办企业所涉及的7个部门业务都由“政务数字机器人”一次办好，实现办事群众“少填、少报、少跑”，实现了电子证照应用。

[主持人]：感谢罗主任的解答，接下来我们来看网友们的提问。

[市民小陈]：听说现在开办企业属于“一件事一次办”？可以通过哪些渠道办理呢？

[罗斌]：开办企业一件事可以在政务服务大厅的“开办企业专窗”办理，群众在专窗一次性办理企业设立登记、发票申领、公章刻制等手续，不用再分别跑市场监管、税务、医社保、公章刻制、银行等部门的窗口。专窗按照“前台综合收件、后台分类审批、免费邮寄送达”模式运行。企业申请设立登记时，由开办专窗统一收取企业设立登记、发票申领、公章刻制等各环节全套申请材料，后台流转至市场监管、税务、医社保、公章刻制、银行等部门联动审批、限时办结，实现线下开办“一个环节，一窗办理，一个工作日”。也可以在省网上办事大厅“一件事一次办”专区，找到“企业开办一件事”并点击提交相关材料，即可实现企业设立登记、发票申领、印章免费刻制、银行预约开户全流程一网通办。 

[欢愉]：购买二手房，除了过户手续，还有水电要过户，挺麻烦的，这些可以跟房产过户一起一次性办好吗？  

[罗斌]：不动产部门已和税务、民政、教育、住建、法院、公证等多个部门建立信息共享网络，户籍和身份证、婚姻登记等材料免予提交，电子不动产登记证明网上自助下载，实现“一键”领证。市民可以到各级政务服务大厅不动产登记窗口“一次性”提交相关材料，就可以实现网签、缴税、登记、水电气广电过户等多项业务一次办成。 

[CoCo]：我大学刚毕业，想在龙岩创业，请问有没有支持创业的“一件事一次办”服务呢？

[罗斌]：创业“一件事一次办”涉及创业开业指导、就业登记、《就业创业证》申领（发放）、创业项目成果奖励、创业担保贷款申请（创业担保贷款借款人资质审核）、高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准）、档案的接收和转递、存档人员党员组织关系的接转、企业社会保险登记、职工参保登记、缴费人员增减申报、失业保险关系转移接续、社会保障卡申领等13个事项原来需要向不同部门分别申请，提交多份材料，要花不少时间。现在可以打包成一件事，通过网上办事大厅进行线上办理，就可以实现填写“一次”信息，提交“一套”材料，做到“一网”受理，“一次”办结。

[十豆]：请问现在办理退休是怎么样的流程？

[罗斌]：今年2月，龙岩政务服务中心在全省率先上线“企业职工退休一件事”集成套餐服务，只要在龙岩市参加养老保险累计满15年，符合龙岩市城镇职工基本医疗保险退休的企业职工、灵活就业人员，便可通过市政务服务大厅的负一楼智慧政务工作台“退休一件事”套餐服务办理，实现社保养老金申领、医保退休办理和公积金退休申领等3个事项全流程网上申报，达到“一次申请、联办审批、同时办结、结果互认”。

[突然心动]：请问我公司的员工养老、工伤、失业保险的参保信息要变更也能一次办理吗？

[罗斌]：可以的。当您企业员工参保信息需要变更的时候，您只需要登录网上办事大厅，将工伤、养老、失业保险变更需要的表格下载打印填写后，带“一套材料”到“一个窗口”，“一次办成”。

[假如]：请问我要怎么同时办理网约车和巡游车证呢？

[罗斌]：感谢提问。网约车驾驶员从业资格证核发和巡游车驾驶员从业资格证核发已经打包成“出租汽车驾驶员从业资格许可一件事”集成套餐服务，您只需要提交一次报名、通过一次从业资格许可考试、到一个窗口即可领两本证。

[Yuki]：我们医院要做义诊活动需要怎么办手续呢？

[罗斌]：原来义诊活动是需要向开展活动所在地市县两级的卫健部门进行备案，打包成“一件事一次办”套餐后仅需向市级卫健部门备案即可，市级卫健部门通过一件事系统进行联办，申请人则无需进行两地备案申请。

[市民黄女士]我想将名下公司注销，还需要在税务局窗口和市场监管局窗口来回跑吗？

[罗斌]：是这样的，只要您名下的公司符合税务注销办理和企业简易注销办理两个条件，将材料提交至窗口，窗口受理人员当场审查材料是否齐全，对申请材料齐全的，分发至受理窗口当场受理并办结，申请材料不齐全的，由窗口人员一次性告知。

[小太阳是我呀呀呀呀呀]：现在看到咱们推出的新生儿医疗报销一件事，请问这个报销怎么实现？我需要怎么做？

[罗斌]：以前，新生儿住院产生的费用，需要家长自行垫付，然后在三个月内前往派出所、医保窗口、社保窗口等部门办妥落户、参保缴费、制作社会保障卡等手续，最后持社保卡和住院收费票据到医保窗口申请报销医疗费用。现在，新生儿落户完后，家长只需打开“闽政通”点开医保服务切换至相对应的地区填写详细信息即可参保缴费，在出院结算时一起报销即可。

[努力的3026]：如果市民来办的这个事情本身就很复杂，很多工作人员不知道自己的职权范围内能不能办好，那么这个事情怎么做到“一件事一次办”呢？

[罗斌]：感谢提问。龙岩政务服务中心主要是通过三种途径真正实现“一件事一次办”。一是对一件事涉及的所有单个事项的所有情形进行梳理，确定每种情形所需要的材料，以便工作人员在办理过程中能快速审查和收件，降低收件难度；二是设立“一件事一次办”专窗，专门负责业务咨询、收件和一次性告知，收件成功以后系统会自动流转到相对应部门进行业务审批，最终由“一件事一次办”专窗进行统一办件、出证。三是加强业务培训，根据事项复杂程度，我们从相对应部门抽调工作人员进行业务培训，提高专窗工作人员业务能力，从而提高收件的成功率，让复杂的事项变的不复杂。

[主持人]：非常感谢罗主任的耐心解答，今天的访谈到这就结束了，感谢网友们的积极参与，我们下期节目再见！

[罗斌]：再见！